… Vs. …

¿Qué defendemos? ¿la libertad de prensa, o la de empresa? Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual | Adolfo Pérez Esquivel

Muchas veces las empresa van de contramano con la libertad de prensa y algunas son monopolios que controlan la información, ejercen la censura  y buscan provocar reacciones y manipular la opinión pública  para imponer sus intereses políticos a la sociedad.

Este mecanismo de concentración y contaminación de la información se realiza en nuestro país y a escala mundial. Se pretende confundir la libertad de prensa con la libertad de empresa, y  no son sinónimos. Los monopolios generan reacciones sociales como la de penalizar la pobreza y las protestas sociales, señalan a los jóvenes como responsables de todos los males que sufre la sociedad, y han desatado campañas para reclaman más “seguridad” contra los “chicos de la calle” y de las villas que, por ser pobres y de piel oscura, se les señala como delincuentes. Se pide bajar la edad de imputabilidad.

Esos medios informativos destilan violencia a través de sus programas y desinforman  en lugar de informar, pero no preguntan a ninguno de esos chicos que viven en la calle y que son violentados y marginados de la sociedad, “cuál es su seguridad”.  Esos jóvenes son considerados no personas y los invisibilizan cuando les conviene a esos medios perversos.

La nueva Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual ha causado revuelo  y preocupación, principalmente a aquellos que no quieren cambio alguno y pretenden continuar con la ley vigente impuesta durante la dictadura militar.

Vemos que varios dirigentes políticos se rasgan las vestiduras cuando el Poder Ejecutivo presenta una nueva ley. Habría que preguntarles qué han hecho durante estos años, que no quisieron escuchar los reclamos en defensa de la libertad de prensa y miraron para otro lado y se cajonearon proyectos

Todos los gobiernos que se sucedieron desde 1983 hasta la fecha, no tuvieron voluntad política de solucionar y democratizar los medios de comunicación. Por el contrario, Menem impulsó políticas de entrega del patrimonio del pueblo, de los recursos del país a los grandes capitales extranjeros; permitiendo el monopolio de los medios de  comunicación y la concentración del poder en pocas manos. Lo mismo podemos decir de los dirigentes radicales y la Alianza.

Durante muchos años emisoras comunitarias como FARCO, y otros medios independientes,  han trabajado para la sanción de la nueva ley de radiodifusión, a fin de alcanzar  la libertad de prensa. La nueva Ley  promoverá la regulación de medios comunitarios, que han  estado excluidos durante décadas y contempla desterrar los monopolios. Cualquier ley que se sancione y que no ponga  fin a los monopolios existentes, terminará siendo más de lo mismo y una nueva frustración para el pueblo.

La Autoridad de Aplicación que regulará los Servicios de Comunicación Audiovisual, según la propuesta   del gobierno, es un órgano colegiado del Estado.  Es parcial y puede servir para la manipulación y control de los medios. El organismo debe ser integrado por representantes de la sociedad, eso generaría credibilidad y evitaría la presión de los lobby y la manipulación. Es fundamental que sea un ente autárquico y pluralista en su integración, con mandatos renovables.

La ley tiene muchos aspectos positivos, pero es  necesario el debate y mejorarla con propuestas superadoras, que realmente puedan concretar la libertad de prensa, como fundamento de los derechos humanos, la libertad de informar y ser informado, por sobre los intereses imperante de los monopolios y oligopolios.

Hay quienes promueven, desde la oposición, que la ley debe ser sancionada después del 10 de diciembre, lo que llevaría al retraso y permanencia de la ley de la dictadura. El justificativo es que “todo se hace apresurado y hay que esperar que asuman los legisladores electos”.  Me pregunto: ¿los actuales legisladores que tienen mandato hasta el 10 de diciembre, deben dejar de actuar en sus funciones y salir de vacaciones?

¿Tiene que esperar el país otros 25 años más para sancionar una nueva ley de medios de comunicación audiovisuales? Las empresas que controlan  los medios  seguirán presionando para continuar usufructuando sus intereses  y embarrando la situación, para impedir que se sancione la nueva Ley.

El debate está abierto y es importante terminar con la contaminación mental y visual de los medios, la pobreza y la falta de nivel  que impone la dominación cultural. La ley debe contemplar a los pueblos originarios para que puedan difundir sus valores, culturales e identidad. Siempre que se proponen leyes, los pueblos originarios no son tenidos en cuenta.

Es lamentable que los medios audiovisuales en manos de los poderosos, impongan el 97 por ciento de los programas.  Son extranjeros, de pésima calidad, incentivan la violencia ignorando a los pensadores, artistas y valores de nuestro país y del continente latinoamericano. Basta tener presente la falta de programas de música, teatro, cine. El desconocimiento y desinterés,  que como bien lo señalara Tito Cosa, de los que mandan, miran el país con  mirada de sometidos y dominados.

El próximo años el país cumplirá 200 años y hay que pensar si somos un país libre y soberano, con pensamiento propio, o si a doscientos años seguimos siendo sometidos y dominados y colonia de las empresas transnacionales. Será difícil saber si vamos a celebrar o llorar. Creo que es importante reflexionar y saber dónde estamos parados. Comprender ese viejo proverbio que dice: “Si no sabes a dónde vas, regresa para saber de donde vienes”

La nueva Ley de Servicios y Medios audiovisuales debe abrir espacios de libertad de expresión y valores que nos permita construir un nuevo amanecer de la Patria. Una palabra; una pertenencia y pensamiento olvidado, que debemos recuperar. La dominación no comienza por lo económico, comienza por lo cultural.

Adolfo Pérez Esquivel

Buenos Aires, 3 de septiembre del 2009

Click para visualizar

Nueva ley de medios

El titular del Comité Federal de Radiodifusión (Comfer), Gabriel Mariotto, le confirmó a Crítica que la nueva ley de medios ingresará el jueves próximo en el Congreso de la Nación.

Proyecto de ley Servicios de Comunicación Audiovisual (.pdf).

Copio algunos link de políticos, periodistas y artistas que habla al respecto.

“Creo que con este proyecto, que será enriquecido con el aporte de todos los sectores que deseen involucrarse al debate, la democracia da un paso gigantesco” Sergio Urribarri

“Hacen de la ley un instrumento para azuzar a la oposición y a las empresas periodísticas” esta ley se debe trabajar en “un contexto real de lo que queremos para el futuro, ya que no puede ser una ley de coyuntura y tiene que mirar muchos más adelante en esta era de revolución tecnológica constante” Gustavo Cusinato

“Lo que está en discusión es un proyecto de Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual. Estamos intentando dejar atrás una de las vergüenzas que representa que en Argentina todo lo que sea comunicación esté manejándose por una ley del Proceso, con lo que esto implica” . “…. la presencia del monopolio es central, es lo que nos rige y tenemos que dejar de lado. Tampoco estaban contemplados los contenidos educativos ni infantiles”, enumeró tras considerar que “esta es la ley a cambiar”.Fabian Rogel

“es necesario contar con una ley que nos sirva y nos regule con mayor amplitud” Jorge Chemes

Los cambios tecnológicos y culturales imponen modificar la legislación sobre medios que data de la última dictadura. El problema es que la propuesta del gobierno kirchnerista es un contrasentido porque dice buscar la democratización de la comunicación pero lo hace en forma paralela a otras actitudes que además de revelar intolerancia constituyen verdaderas extorsiones contra medios y periodistas. Aunque no ha ingresado el proyecto definitivo, cuando se trate apoyaremos las modificaciones que tiendan a evitar los monopolios para proteger a los pequeños y medianos medios, sobre todo los del interior. Pretendemos que también se trate la ley que regula y transparenta el manejo de la pauta oficial y la ley que garantiza el derecho a la información pública.  Atilio Benedetti

“es necesario un marco que asegure derechos de información” pero advirtió que la reforma porpuesta “no está empujada por principios, sino por un multimillonario negocio que es el del triple play y la puja de cómo se reparte la torta millonaria compuesta por la Internet, el  teléfono y la televisión”.”una de las medidas más interesantes que ha tomado el Gobierno es habilitar el debate de la ley”. Pero aclaró que es “una de cal y una de arena, porque en agosto de 2005 Néstor Kirchner prorrogó las licencias de los canales de televisión por diez años, sin consultar a nadie”.Por ello consideró vital que “toda la sociedad participe del debate y ‘presione’ a los legisladores para que salga una ley lo más avanzada y democrática posible” Pino Solanas

“Me parece necesario que se modifique la Ley de Radiodifusión, se la aggiorne y se la mejore” Ernestina Pais

“Me parece bueno que salga esta ley y que haya tribus que tengan cosas para decir es interesante” Diego Capusotto

“Es una ley que se dio durante el estado militar, la democracia tiene que cambiarla. Si pudiéramos cambiar todas las leyes de la dictadura por leyes de la democracia sería más sano” Jorge Lanata

“El negocio que se estableció con respecto al fútbol es de una perversidad que a mi me ha desmoralizado. Es la mayor estafa que yo haya visto en toda mi vida de periodista”. Victor Hugo Morales

“Me parece positivo que la televisión abierta transmita los partidos de fútbol”. Juan Pablo Varsky

“Apoyo una ley que proteja a los actores y a todos los trabajadores de la cultura” Gustavo Garzón

Están a favor del proyecto el Premio Nobel de la Paz Adolfo Pérez Esquivel, la titular de las Abuelas de Plaza de Mayo Estela de Carlotto, el periodista Eduardo Aliverti y el escritor y conductor radial Alejandro Dolina, entre otras muchas personalidades. Se suman algunos miembros de la iglesia, dirigentes sindicales y políticos. Además, han brindado su apoyo organizaciones sociales, radios comunitarias entidades nacionales e internacionales.

Fuente

“Es lo más avanzado que he visto en el continente y en el mundo en cuanto a telecomunicaciones, que aquí le llaman difusión de servicios de comunicación audiovisual” Frank La Rue (relator de las Naciones Unidas en materia de Promoción y Protección de la Libertad de Expresión)

“Este proyecto busca poner de rodillas a los grupos económicos de medios y por ende a los periodistas que trabajan allí” “La revisión cada dos años de las licencias -agregó-, sirve únicamente para la extorsión. Esto lo debería manejar un ente autárquico y no un funcionario de un Gobierno” Elisa Carrio

“quiere convertir al país en la Venezuela de Chávez” “Que las telefónicas puedan dar televisión por cable es destruir a los medios del interior, eso no es democratizar nada. Es un proyecto discrecional, y van a terminar persiguiendo a todos los medios, a todos, sin que nadie saque ventaja” Gerardo Morales

Fuente

Reformas a la ley de Radiodifusión

Para quienes tengan pensado estudiar comunicaciones o ya estén trabajando en ello, o para quienes consideren seguir mirando tele, escuchando radio o leer diarios. Pregunto, ¿Podremos safar algún día de la teoría hipodérmica? La cual predice que los medios “inyectan” mensajes, los cuales el publico recibe pasivamente y responden según pautas prefijadas (manipulación).

Estos son algunos puntos comparativos entre la vigente ley y el proyecto de ley que se enviará al congreso. Abajo el link con el pdf del proyecto.

OBJETO DE LA REGULACION.

• Ley 22.285: Unicamente se regulan los servicios abiertos (radio y TV) y los sistemas complementarios más antiguos, como Antenas Comunitarias.
• Ley SCA: El objeto de la iniciativa es otorgar marco legal a todos los Servicios de Comunicación Audiovisual independientemente del soporte técnico utilizado para su transmisión. El libre acceso a las nuevas tecnologías permitirá el establecimiento de garantías destinadas a proteger el pluralismo y la diversidad de todas las producciones audiovisuales.

LIBERTAD DE EXPRESION.

• Ley 22.285: Está limitada por las necesidades de la Seguridad Nacional. La ley actual admite restricciones a la Libertad de Expresión basadas en este motivo.
• Ley SCA: Se garantiza el derecho humano universal al derecho a la información y a la libertad de expresión como lo prevé el 13 de la Convención Americana sobre Derechos humanos, que implica el derecho a recibir, difundir e investigar informaciones y opiniones. Los tratados de Derechos Humanos son una pieza fundamental del espíritu de esta propuesta.

AUTORIDAD DE APLICACION.

• Ley 22.285: El organismo que regula la Radio y la TV está integrado por militares, servicios de inteligencia y empresarios.
• SCA: El organismo que regulará los Servicios de Comunicación Audiovisual será dirigido por un órgano colegiado integrado por representantes de la legislatura nacional, de la segunda y tercera minoría y representantes del Poder Ejecutivo Nacional. Se establecerá un Consejo Multisectorial y Participativo integrado por representantes de las Universidades, de las Asociaciones sin fines de lucro, de los trabajadores del sector, etc.

LICENCIATARIOS.

• Ley 22.285: La radiodifusión sólo se podía ejercer como actividad con fines de lucro. Las modificaciones operadas durante la década de los 90. Recién en el año 2005 el Congreso Nacional permitió a las personas jurídicas sin fines de lucro ser titulares de licencias de radiodifusión, pero con algunas restricciones.
• Ley SCA: Se permitirá el acceso a las entidades sin fines de lucro. Se reservará con carácter inderogable, el 33% del espectro para las personas jurídicas sin fines de lucro tales como, asociaciones, fundaciones, mutuales, etc.

MONOPOLIOS Y OLIGOPOLIOS.

• Ley 22.285: Se admiten los monopolios y los oligopolios de medios. El Estado tiene una participación subsidiaria, ya que solo puede dar servicio en áreas geográficas no rentables para los privados.
• Ley SCA: Se impedirá la formación de monopolios y oligopolios. Se promoverá el pluralismo del espectro y de los servicios de Comunicación Audiovisual. El Estado Nacional, las Provincias, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, y los Municipios tendrán asignadas frecuencias.

MEDIOS PUBLICOS.

• Ley 22.285: Solo se prevé su condición subsidiaria. Las Universidades deben ser titulares de licencias por explotación comercial en TV. Solo se preveía a ATC como empresa comercial.
• Ley SCA: Se permitirá que las Universidades tengan emisoras sin restricciones ni obligación de ser sociedades comerciales. Se propondrá un sistema de medios estatales con objetivos democráticos, con participación y control comunitario y social.

CONTROL PARLAMENTARIO.

• Ley 22.285: No está previsto ningún control por parte del Congreso de la Nación.
• Ley SCA: El control del Congreso de la Nación estará previsto para evaluar el funcionamiento de la Autoridad de Aplicación, de los medios públicos y el desempeño del Defensor del Público. Para ello se crea la Comisión Bicameral de Seguimiento y Promoción de los Servicios de Comunicación Audiovisual.

MULTIPLICIDAD DE LICENCIAS EN SERVICIOS ABIERTOS.

• Ley 22.285: Permite que una sola persona sea titular de 24 licencias de servicios abiertos (radio y TV).
• Ley SCA: Sólo se podrán tener 10 licencias de servicios abiertos.

MULTIPLICIDAD DE LICENCIAS EN SISTEMAS POR SUSCRIPCIÓN.

• Ley 22.285: Los sistemas de TV paga no tienen limitaciones en relación a las licencias que puede poseer una misma persona, siempre que no estén en la misma zona de cobertura. Esto facilita la formación de monopolios.
• Ley SCA: Las licencias de TV paga estarán limitadas en número y en cuotas de mercado.

PLAZO DE LICENCIAS.

• Ley 22.285: Las licencias duran 15 años y se pueden prorrogar por 10 años más.
• Ley SCA: Las licencias durarán 10 años y se podrán prorrogar 10 por años más, previa realización de Audiencias Públicas.

REQUISITOS PARA SER TITULAR DE UNA LICENCIA.

• Ley 22.285: Se exigen requisitos personales basados en la posesión de riqueza y preferencia de aspectos patrimoniales.
• Ley SCA: Para ser titular de una licencia se ponderarán criterios de idoneidad y de arraigo en la actividad. Se excluirá de la posibilidad de ser titular a quienes hayan sido funcionarios jerárquicos de gobiernos de facto, atendiendo a la importancia de los medios en la construcción del Estado de Derecho y la vida democrática.

TRANSPARENCIA DE LA TITULARIDAD DE LAS LICIENCIAS.

• Ley 22.285: Esta ley posibilita que mediante la utilización de sociedades por acciones, se esconda la verdadera titularidad de las licencias.
• Ley SCA: Se promoverá un régimen de transparencia de titularidad de propiedad de las licencias.

CONTENIDOS DE INTERES PUBLICO.

• Ley 22.285: Se permite la codificación de las transmisiones deportivas, impidiendo el acceso abierto a la mayoría de la población.
• Ley SCA: Este proyecto prevé que los partidos de fútbol relevantes podrán verse por TV abierta.

MEDIOS DE PROPIEDAD SOCIAL.

• Ley 22.285: No están previstos.
• SCA: Se promoverá la regularización de medios comunitarios, que han estado excluidos durante décadas.

COOPERATIVAS.

• Ley 22.285: Su participación estuvo prohibida hasta el año 2005. Actualmente pueden participar en forma restringida.
• Ley SCA: Se establecerá un régimen abierto de participación para las cooperativas. También se implementarán medidas tendientes a evitar abusos de posición dominante.

CINE NACIONAL.

• Ley 22.285: No está previsto.
• Ley SCA: Se establecerá una Cuota de Pantalla de Cine Nacional, como lo han hecho países como Francia o Brasil.

Acá el proyecto